陜西省人民政府辦公廳關于開展高層建筑消防安全專項整治的緊急通知
各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
6月14日，英國倫敦一座高層公寓大樓發(fā)生火災，造成特別重大人員傷亡；同日，西安市碑林區(qū)自在廣場高層商住樓因設備維修人員在電纜井違章操作引發(fā)電纜著火造成3人死亡。為了深刻汲取教訓，經(jīng)省政府同意，決定在全省開展高層建筑消防安全專項整治行動。現(xiàn)就有關事項通知如下：
近年來，隨著我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展，高層建筑不斷增多，建筑高度不斷攀升，特別是一些高層大型城市綜合體，經(jīng)營業(yè)態(tài)多、人員密集，火災防范和撲救難度加大。今年以來，全省共接報高層建筑火災144起，其中電氣火災占總數(shù)的37.5%，與去年同期相比，火災起數(shù)和直接財產(chǎn)損失分別上升15%和123%。面對嚴峻復雜的高層建筑消防安全形勢，各地、各行業(yè)部門務必高度重視，嚴格貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，進一步增強消防安全工作責任感和緊迫感，深入分析研判本地區(qū)、本行業(yè)、本部門消防安全形勢和存在的突出問題，舉一反三，采取有力措施，開展高層建筑消防安全整治行動，強化高層建筑火災防控工作，嚴防發(fā)生重特大火災事故，全力維護消防安全形勢穩(wěn)定。
各地、各有關行業(yè)部門要結合夏季消防檢查工作，迅速組織開展高層建筑消防安全大檢查，消除火災隱患。一是嚴把高層建筑消防安全審驗關。對于新建、擴建、改建的高層建筑，有關行政審批部門必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設消防技術標準，高層建筑的防火等級、建筑耐火性能、外部平面布局、內部平面布置、安全疏散、防火構造、建筑保溫和外墻裝飾防火性能、消防設施配置、滅火救援設施配置、電氣防火等方面必須符合國家標準。凡達不到國家消防技術標準強制性要求的，依法不予通過審批。二是強化高層建筑消防技防物防措施。要加強高層建筑火災隱患排查整治工作，對所有高層建筑實行“清單式”檢查。對已投入使用的高層公共建筑和一類高層建筑，要列為火災高危單位，實行“戶籍化”管理，落實嚴管嚴控措施。對老舊高層住宅消防設施達不到消防安全要求的，要因地制宜采取物防技防措施，提高防范火災能力；對存在重大火災隱患的，要掛牌督辦整改，采取措施限制其使用，火災隱患消除后方可繼續(xù)使用。要督促物業(yè)管理單位委托具備資質的消防技術服務機構，每年對高層建筑的疏散設施、自動消防設施等進行全面檢查和維護保養(yǎng)，保持其完好率和運行率，確保建筑內部消防設施能夠有效發(fā)揮作用。要組織居民群眾積極查改身邊火災隱患，重點清理樓梯、走道、陽臺等區(qū)域可燃雜物，清理樓院電動自行車等違規(guī)存放、充電，清理電纜井、管道井等豎井防火封堵不嚴以及堆放可燃雜物等問題。要結合“智慧城市”建設和依托城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，將所有高層公共建筑和一類高層建筑納入消防安全重點部位聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，實施動態(tài)監(jiān)管。三是加強消防宣傳教育培訓。針對高層建筑的火災危險性和火災特點，充分利用報紙、電視、廣播、高層建筑樓宇電視、電梯廣告牌、社區(qū)宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳陣地，以及網(wǎng)絡、微信、微博、微視頻等新興宣傳陣地，教育引導群眾學習掌握防火、滅火常識，組織開展高層建筑疏散逃生演練；要加強高層建筑單位消防安全責任人、管理人消防安全培訓，以及高層建筑消防控制室值班操作人員特有工種職業(yè)培訓和員工上崗、轉崗前的消防安全教育工作。四是提升撲救高層建筑火災技戰(zhàn)術水平。公安消防部門要深入研究高層建筑滅火救援技戰(zhàn)術措施，完善高層建筑滅火救援預案，優(yōu)化作戰(zhàn)編成。加快推進高層建筑專業(yè)消防隊伍建設，開展人員搜救、高層供水等實測與演練，確保隨時處于戰(zhàn)備狀態(tài)。高層建筑一旦發(fā)生火災，要提高火警等級，加強第一出動，第一時間解救被困人員，快速控制和撲滅火災，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
各地、各有關行業(yè)部門要按照本通知要求和近期省消安委印發(fā)的《全省高層建筑消防安全百日攻堅行動工作方案》，認真貫徹黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，嚴格履行消防安全責任，切實抓好高層建筑消防安全專項整治工作。對高層建筑消防安全管理責任不落實并造成火災等安全事故的，將嚴格按照《陜西省消防安全責任制實施辦法》追究有關單位和人員的責任。
2017年6月22日
